第一条 由法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项、涉及公共利益的重大行政许可事项，涉及广大群众关心的热点、难点问题的重大决策议题应当向社会公告，并举行听证。

　　第二条 听证应当遵循公正、公开、维护社会公共利益和保护行政相对人合法权益的原则。

　　第三条 涉及公共利益的重大行政许可事项，应当在新闻媒体和政府局域网上公布听证结果。凡涉及广大群众关心的热点、难点问题的重大决策议题，通过广播、电视、报纸、政府网站等媒体报道会议过程和结果。

　　第四条 听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。

　　第五条 行政许可、行政处罚、政府决策事项以及其他程序中需要进行听证的应依据相关法律、法规进行。

　　第六条 听证的主办单位应当根据行政许可事项、重大决策议题的具体内容，确定听证的期限、时效、内容、方式、责任机构和参加听证人员，并告知有关当事人。

　　第七条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政主体在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人有要求听证的权利。

　　第八条 申请人、利害关系人申请要求听证的，行政机关应当组织听证。

　　第九条 涉及公共利益的行政许可事项，可以采取听证参与人代表制的方式进行。行政机关应当制定听证参加人产生的条件、程序等相关制度并予以公布。

　　第十条 听证结束后，听证人员应当把听证笔录提交参加听证的行政许可承办人员、行政许可申请人、利害关系人、证人等确认无误后签名或盖章。

　　第十一条 行政处罚听证适用于本行政区域内行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行政机关以及与听证相关的单位和个人。

　　第十二条 行政委托组织拟作出适用听证程序的行政处罚的，由委托的行政机关组织听证。行政机关不得委托其他机关或者组织组织听证。

　　第十三条  行政处罚听证参加人包括当事人及其代理人、案件调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。

　　第十四条  举行行政处罚听证时，由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；当事人进行陈述、申辩和质证。

　　第十五条 以下政府决策事项需要进行听证：

　　（1）重要政策的制定；

　　（2）重要工程建设；

　　（3）容易引发集体上访的突出矛盾；

　　（4）其它群众反映比较集中的热点、难点问题。

　　第十六条 政府决策过程中，可以邀请市人大代表、政协委员和群众代表列席政府决策会议，并可以参与会议发言。

　　第十七条 列席市政府决策会议的市人大代表、政协委员和群众代表会前应广泛征求利益关系群体的意见和建议，会后及时向其通报会议内容和决策结果。

　　第十八条 相关决策文本、政府文件通过报纸、政府网站、政务公开栏等形式向社会发布，供群众随时查询。